各市经信局：
为深入贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府持续深化“一改两为”工作部署 ，根据《工业和信息化部办公厅关于开展2023年“一起益企”中小企业服务行动的通知》要求 ，结合我省中小企业服务工作实际 ，2023年继续开展“助企纾困、服务有我”中小企业主题服务活动 ，现将有关事项通知如下：
一、主题目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署 ，以“助企纾困、服务有我”为主题 ，围绕稳增长和制造业提质扩量降本增效“4116”行动计划 ，面向中小企业实际需求 ，充分发挥全省“1+16+X”中小企业公共服务体系骨干支撑作用 ，汇聚带动各级中小企业公共服务示范平台、小微企业创业创新示范基地和中小企业特色产业集群等各类优质服务资源 ，聚焦政策精准服务、线上诉求对接服务、企业发展转型服务 ，组织多渠道、多形式送服务进企业、进园区、进集群 ，助力中小企业提振信心、加快复苏 ，实现高质量发展。
二、主要内容
（一）政策精准直达行动
1. 政策宣贯服务。以《中小企业促进法》实施20周年为契机 ，全面宣贯“一法两条例”（《中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》《安徽省中小企业促进条例》）。通过“政策大讲堂”“政企面对面”“云直播”等活动 ，宣传解读促进中小企业发展的法律和助企惠企政策。
2. 政策匹配服务。完善惠企政策库 ，引导企业使用“皖企服务云”平台政策匹配、政策关注、政策测评、政策咨询等重点政策服务功能 ，全面进行政策解构 ，加强智能匹配与精准推送 ，打通政策落地“最后一公里” ，帮助企业应知尽知、用好用足政策。
3. 政策直达服务。推动惠企政策更多实行免申即享 ，切实减轻企业负担 ，增强企业获得感。发挥各级中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地和“政策咨询专员”作用 ，深入产业园区、产业集群 ，面对面提供政策解读和咨询等公益性服务 ，帮助中小企业及时、全面、准确理解和掌握政策。
（二）中小企业帮扶行动
1. 帮扶梯次成长。以各类优质中小企业评价标准为导向 ，聚焦省创新型中小企业、专精特新中小企业两类主要群体 ，筛选优质专业机构 ，建立“皖企服务云”优质中小企业培育服务包和服务专栏 ，帮助企业壮大成长。
2. 帮扶创新创业。举办2023年“创客中国”安徽省中小企业创新创业大赛 ，开展交流展示、孵化培育、产融对接服务 ，大力培育创新型中小企业。面向创业者和初创小微企业 ，提供创业辅导、成果转化、管理咨询、宣传推广等服务 ，提高创业便利性和成功率。
3. 帮扶提升管理。组织服务机构深入企业园区 ，开展为企送管理服务 ，宣传企业管理的先进理念和业务知识 ，提供管理咨询公益服务 ，推动企业管理水平提升。依托“皖企服务云”等平台开展“云诊断”活动 ，收集企业管理帮扶需求 ，组织管理咨询机构线上对接解答。组织律师事务所等法律服务机构开展法律宣讲、法治体检、法律援助等活动 ，鼓励为中小企业提供应收账款管理、知识产权等法律咨询服务。加强劳动人事争议协商调解 ，推动中小企业加强用工管理。
4. 帮扶转型发展。实施数字化转型进园区行动 ，开展数字化转型供需对接 ，搭建科研机构、工业互联网平台、数字化转型服务商等与园区、标杆企业的对接平台 ，推动数字化改造园区样板应用落地。按照工业和信息化部部署要求 ，组织实施中小企业数字化转型试点 ，推动4家服务平台与86家试点企业积极对接 ，开展数字化改造 ，形成一批可复制可推广的数字化转型典型模式 ，带动广大中小企业“有样学样”。深入实施绿色制造工程 ，举办节能环保“四新”推介会 ，鼓励中小企业实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性改造。
（三）要素需求对接行动
1. 对接育才引才。采取专题培训、体悟实训、巡回大讲堂、线上视频直播课等多种方式 ，培育高素质管理人才。深入推进企业管理人才培训项目 ，办好“领军人才培训”安徽班 ，持续开展工业互联网“万人培训”计划、“新徽商”培训工程。组织参加全国中小企业网上百日招聘高校毕业生等活动 ，动员中小企业参与百万就业见习岗位募集计划 ，引导高校毕业生到中小企业工作就业、施展才华。发挥“皖企服务云”人才服务专栏作用 ，线上线下相结合 ，加强重点产业链引才用工需求对接。
2. 对接技术创新。实施企业技术创新能力提升和科技领军企业培育引领行动 ，依托羚羊“科产”平台 ，举办“1+N”线上线下专题对接活动 ，做好技术需求和技术成果的征集发布、精准匹配和推广应用。结合第二届中国（安徽）科技创新成果转化交易会 ，举办专精特新高质量发展论坛暨金融要素对接会 ，为专精特新企业提供贷款、担保、基金、保险等全方位金融支撑。推动电镀、铸造、锻造、印染、检验检测等专业化技术服务和制造工艺创新发展 ，组织重点招引和需求对接 ，不断壮大服务队伍 ，拓展服务内容 ，助力制造业高质量发展。
3. 对接投资融资。开展“十行千亿万企”中小微企业融资专项行动3.0版 ，安排专项信贷资金支持中小微企业融资。落实“一链一策一批”中小企业融资行动 ，推动银行业金融机构与重点产业链、中小企业特色产业集群主导产业链上的中小企业加强信息共享对接。发挥省区域股权市场“专精特新专板”融资服务功能 ，积极组织开展投融资路演对接活动。设立省中小企业（专精特新）发展二期基金 ，发挥政府引导基金作用 ，培育“专精特新” ，服务“招大引强” ，推动中小企业高质量发展。
4. 对接供需市场。落实政府采购促进中小企业发展政策 ，为中小企业提供政府采购信息和咨询服务 ，扩大中小企业参与政府采购机会。组织中小企业参加2023世界制造业大会、第十八届中国国际中小企业博览会、第十二届APEC中小企业技展会等国际合作交流活动 ，助力企业开拓市场。围绕重点区域、企业和产品 ，鼓励各地建立健全产销衔接机制 ，支持各地在金融、科技、人才等领域开展线上线下对接活动 ，组织开展装备制造、汽车及零部件、光伏、硅基新材料、工业软件等产业链供需对接“百场万企”活动。
5. 抓实线上对接。依托“皖企服务云”平台 ，聚集专业化服务资源 ，组织开展线上对接服务活动 ，推动企业需求线上提交、服务产品线上对接、服务效果线上评价。分季度开展系列主题对接活动 ，线上线下联动 ，延伸服务半径 ，扩大服务覆盖面 ，不定期征集企业需求 ，完善快速需求响应机制 ，强化对接效果跟踪评价。
三、工作要求
1. 加强组织领导。各市经信局要加强指导 ，结合实际制定方案 ，大兴调查研究之风 ，细化工作措施 ，明确责任分工 ，强化协同配合 ，组织动员广大服务机构因地制宜开展形式多样、特色鲜明的服务活动 ，提高服务能力和质效。各地中小企业主管部门要指定专人负责该项工作 ，组织本地区服务机构每月8日前通过中小企业服务跟踪平台（https://baosong.miit.gov.cn/fuwu）报送上月服务情况。
2. 抓好宣传引导。各级经信部门要结合实际 ，全方位宣传服务活动 ，营造服务助企良好氛围。及时总结报送服务成效和典型案例 ，省经济和信息化厅在“皖企服务云”开设“助企纾困、服务有我”主题活动专栏 ，集中宣传各地服务行动开展情况和工作成效。
3. 强化服务响应。省民营企业公共服务平台要进一步完善平台功能 ，各市中小企业综合服务平台要加快与省平台互联互通 ，各类公共服务机构要深度响应服务统筹安排 ，持续加大“皖企服务云”推广应用力度。对中小企业的服务需求 ，国家及省级中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地、中小企业特色产业集群等要做到有求必应、无事不扰 ，集聚带动广大市场化服务机构 ，组织动员开展服务活动 ，不断提升企业满意度 ，助力中小企业创新发展。
联系人：张李祥 张南林 ，电话：0551-62871129、62871665,邮箱：709477989@qq.com。
安徽省经济和信息化厅
2023年4月18日
